海安市紫石中学校园保安服务项目

磋 商 文 件

招  标  人：海安市紫石中学

招 标 代理：国咨项目管理有限公司

日      期：2022 年01月19日

目   录

第一部分  竞争性磋商公告

第二部分磋商须知

第三部分 项目需求

第四部分  磋商程序和内容

第五部分  合同签订与验收付款

第六部分  质疑提出和处理

第七部分  响应文件组成

第一部分  竞争性磋商公告

国咨项目管理有限公司（以下简称“招标代理单位”）受海安市紫石中学（以下简称“采购人”）委托，对其所需的海安市紫石中学校园保安服务项目实施竞争性磋商方式组织采购。现公告如下：

一、项目名称

项目名称：海安市紫石中学校园保安服务项目

二、采购内容：

本项目采购预算为28.5万元，最高限价为28.5万元。最终报价超过最高限价的为无效响应文件。

三、交货期（服务时间）：自合同签定之日起二年内。

四、项目需求说明：

详见磋商文件，供下载，请仔细研究。

五、供应商应具备下列资格条件,并提供证明材料(包括但不限于)：

(一)法定条件：

符合政府采购法第22条规定的相关条件：

1.具有独立承担民事责任的能力；（提供营业执照复印件）

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供参加本次开标前的会计报表，必须含资产负债表、利润表等的证明材料，成立不满一年不需提供）；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（提供承诺书，格式见附件）；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供2021年度至少一个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料）

5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（提供承诺书，格式见附件）

6.法律、行政法规规定的其他条件；

7.本项目为专门面向中小微企业采购项目。

（二）采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件

1、供应商必须具备独立法人资格，具有有效的营业执照。

2、未被“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”、“中国政府采购网  （http://www.ccgp.gov.cn/）”等网站列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。(提供网页查询结果加盖公章)

（三）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一采购项目相同标段中同时参加磋商，一经发现，将视同围标处理。

（四）本项目不接受联合体参与；

（五）本项目不接受进口产品参与。

六、公告期限

    自公告在“海安市紫石中学（http://zszx.haianedu.net/）”发布之日起至响应文件递交截止时间止。

时间：2022年01月21日至2022年2月9日

地点：海安市紫石中学官方网站

方式：自行下载

供应商在递交响应文件时需向招标代理机构缴纳招标文件工本费250元，该费用无论中标与否均不予退还。请投标人自带并按要求缴纳，否则采购人可以拒绝接收其磋商响应文件。

七、供应商报名、下载磋商文件、响应文件递交

1、自即日起至投标截止时间前，从海安市紫石中学官方网站下载。

2、获取时间：2022年01月21日至2022年2月9日

3、发布媒体及下载网址：

信息公布网站：海安市紫石中学

网   址：http://zszx.haianedu.net/Default.aspx

针对该项目公告的任何变更将通过原公告媒体发布，磋商响应供应商应在磋商文件递交截止时间前关注以上网站有关本项目有无变更公告。如果没有及时关注本区中心网站公告导致的相关责任由相关供应商自行承担。

4、磋商文件的递交

磋商文件递交截止时间2022年2月9日 9 点 0 分（北京时间）   

递交地点：海安市紫石中学会议室。

磋商开始时间：2022年2月9日  9点 01 分（北京时间） 

磋商地点：海安市紫石中学四楼会议室。

八、公告期限

自本公告发布之日起10个工作日。

九、其他补充事宜

1.本项目不收磋商保证金，采购文件中涉及磋商保证金的事项，均按免收磋商保证金执行。

2.本项目采用现场磋商模式。

3.对项目需求部分（供应商其他资格要求、项目需求）的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复；对项目磋商文件其它部分的询问请向招标代理单位提出。

十、本项目联系事项

对项目需求部分的询问、质疑请向采购人提出，询问、质疑由采购人负责答复。采购人方面：海安市紫石中学，联系人：杭老师  15370608888。对项目招标文件其它部分的询问请向招标代理单位提出，招标代理：国咨项目管理有限公司 联系人：丁忠庆  0513-81819686。

十一、响应文件制作要求：

供应商提供纸质投标文件。

十二、竞争性磋商程序（详见竞争性磋商文件）

磋商小组审查响应供应商资格，符合资格的供应商接受磋商小组的各轮磋商。磋商结束后要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价（提交最后报价的供应商不得少于3家），磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分，响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高者，为成交供应商。

                            海安市紫石中学                                                                            2022年01月19 日   

第二部分 磋商须知

一、磋商文件由采购人解释。

1、供应商在网上下载磋商文件后，应仔细检查磋商文件的所有内容，如对政府采购活动事项有疑问的，应向采购人或本公司以书面形式提出，否则视同供应商理解并接受本磋商文件所有内容，并由此引起的损失自负。供应商不得在磋商结束后针对磋商文件所有内容提出质疑事项。

2、供应商应认真审阅磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果供应商没有按照磋商文件要求提交响应文件，或者响应文件没有对磋商文件做出实质性响应，将被拒绝参与磋商。

二、磋商文件的澄清、修改、答疑

采购人可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人将在提交首次响应文件截止之日3个工作日前，以网上公告书面形式通知所有接收磋商文件的供应商，不足3个工作日的，应当顺延提交首次响应文件截止之日。

供应商由于对磋商文件的任何推论和误解以及采购人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由供应商自负。

采购人可视情组织答疑会。

三、响应文件的编写、份数和签署

1、供应商按第七部分“响应文件组成”编写响应文件。

2、响应文件由供应商法定代表人或授权人签字并加盖公章。

四、报价准备

1、本次磋商，供应商必须就所有内容进行报价，少报无效。

2、报价应包括本项目的全部费用 (含一切必须的辅助材料费用)及相关服务费等。

3、最终报价将作为磋商小组评定成交供应商的依据。

4、本项目履约保证金为合同价的8%，成交单位应在合同签订前以现金或转帐方式向采购单位缴纳，成交单位未按约定提供履约担保的，采购单位有权取消其中标资格。

5、本项目招标代理费3500元包含在投标报价中，由成交供应商支付，各供应商自行考虑该风险并将该费用包含在投标总价内，结算时不作调整，采购人不另行给付。该费用由成交供应商在领取中标通知书前直接支付给招标代理单位。

五、属于下列情形之一的，磋商响应文件将予以拒收：

1.响应文件未按规定密封、盖章的；

2.响应文件未按规定时间送达的。

六、出现下列情形之一的磋商响应文件按照无效处理：

1.不具备竞争性磋商文件中规定资格条件的（仅审查采购人根据采购项目的特殊要求规定供应商的特定条件）；

2.未实质性响应采购文件要求的；

3.不符合法律、法规和竞争性磋商文件规定的其他实质性要求的。

七、出现下列情形之一的磋商终止，无成交供应商：

1.所有供应商的磋商响应文件被磋商小组认定为无效的；

2.出现影响采购公正的违法、违规行为的；

3.供应商的最终报价超过采购预算，且采购人不能支付的；

4.因重大变故，采购任务取消的；

5.采购人需求发生重大变化暂时不能确定或所有供应商提供的货物和服务不能满足需求等。

第三部分 项目需求

请供应商在制作相应文件时仔细研究项目需求说明。供应商不能简单照搬照抄采购单位项目需求说明中的技术、商务要求，必须作实事求是的响应。如照搬照抄项目需求说明中的技术、商务要求的，成交供应商在同采购单位签订合同和履约环节中不得提出异议，一切后果和损失由成交供应商承担。如供应商提供的货物和服务同采购单位提出的项目需求说明中的技术、商务要求不同的，必须在《商务部分偏离表》和《技术部分偏离表》上明示，如不明示的视同完全响应。

一、有关要求说明

1.主要技术参数：为鼓励不同品牌的充分竞争，如某主要技术参数属于个别品牌专有，则该主要技术参数不具有限制性，供应商可对该参数进行适当调整，并说明调整的理由。

2.关于建议品牌：项目中的建议品牌，只是建议所采购产品（设备）的档次。供应商可以投建议品牌，也可以投建议品牌以外的品牌，但所投品牌档次须等于或高于建议品牌档次。当三分之二评委认定，所投品牌档次低于建议品牌档次的，将作无效相应处理。

3.优先采购：政府采购优先采购节能产品和环境标志产品。节能产品是指列入财政部、国家发展和改革委员会制定的《节能产品政府采购清单》。环境标志产品是指财政部、国家环保总局制定的《环境标志产品政府采购清单》。

4.产品要求：产品必须是全新、未使用过的原装合格正品，完全符合采购文件规定的质量、规格和性能的要求，达到国家或行业规定的标准，实行生产许可证制度的，应提供生产许可证；属于国家强制认证的产品，必须通过认证。

二、项目需求说明

（一）项目概述

海安市紫石中学校园保安服务项目。

（二）项目需求（注：本章采购需求中打“★”的为投标人必须满足或高于的参数指标，低于作无效标处理。）

1.岗位配备及要求

（1）岗位配备数

★最低配备人数：6人

紫石中学校园保安服务需求

1.校园保安人数：6人。

2.校园保安人员素质：50周岁以下，具备良好的政治、业务、身体素质，持公安部门颁发的《保安员证》。具备校园保安基本知识技能：熟悉学校安全管理、治安保卫相关法律法规、安全标准和规章制度，熟悉学校及周边治安特点、校园安全防范工作重点、校园保安工作流程，熟悉相关安全防卫器械和技防物防设施使用方法。

3.校园保安值岗安排：（1）确保学校大门口24小时有保安人员值守，但一律不得安排1人值岗；（2）日班和学生在校期间两人在岗，学生上放学时段三人在岗；（3）学校骋用的保安人员全部安排实岗，不得安排任何形式的轮休、空转。（4）保安人员根据校情统筹安排从事其他安保勤务；（5）保安人员实行保安公司和学校双重管理。                                

（2）其他要求

2.1本项目成交人用工不得违反劳动法等相关法律法规，成交人须切实保障所聘人员的合法权益，保证其所聘人员符合采购人要求，并承担其未正确执行劳动用工等规定所产生的法律责任。

2.2自成交通知书发出10个工作日内，成交人须向采购人提供上述所有人员的人事档案资料，包括身份证、学历证明等。成交人不得伪造人事档案欺骗采购人，如有此种情况发生，采购人可单方终止合同。

2.3成交人须按上述要求配备人员。特殊情况下，短期内出现招工困难（10天内），不得不延长在职员工工时，须保证以不少于现有相关加班费标准发给加班的员工。

2.4成交人每月须向采购人提供上个月员工工资支付表复印件（盖章），原件备查。

2.5成交单位各类人员按岗位统一着装，言行文明，要注意仪容仪表，公众形象。成交单位各类人员须熟悉本岗位职责和要求，并严格执行。成交单位须按岗位要求定期对员工进行业务培训和考核。

（3）其它说明

1.投标报价

1.1本次采购采用总承包方式，即为合同价一次性包干。因此投标人的报价应包括响应采购文件所列工作内容及要求等所需的一切费用。投标人报价如有漏项或少计，视为对采购人的优惠。采购人在支付成交方成交价款（经考核）项后，不再支付其他任何费用。投标人在报价时应充分考虑服务期内的市场变化及因政策调整等引起成本变化状况的风险（含每年最低工资标准、社会保险等的调整），以及根据学校实际作息情况安排员工加班和组织大型活动所产生的加班费等。

1.2采购文件中未详细列明，而投标单位认为必需的费用也需列入总报价中。

1.3评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能无法诚信履约的，评标委员会有权要求供应商提供书面证明材料。该供应商不能合理说明原因并提供证明材料，评标委员会有权将该供应商的投标文件作无效标处理。

2.安保公司的权利和义务：

2.1签订合同前，安保公司须作出以下书面承诺（须法人代表签字，加盖单位公章及法人章）：遵守《中华人民共和国劳动民法典》、《中华人民共和国物权法》、《安保管理条例》、《江苏省安保管理条例》等相关规定。

2.2安保管理公司必须接受业主的管理、检查、验收方式、奖励与处罚规定。

2.3在承接安保时，对安保档案资料、共用部位等进行查验，并做好书面确认工作。做好安保资料建档工作。

2.4依据法律法规的规定，根据业主的委托及实际情况，按照合同约定的服务标准对本项目实施服务，接受业主检查、管理。及时与业主沟通，接受业主的合理化建议。及时向业主通报本安保管理服务区域有关安保管理服务的重大事项，稳步提升安保管理服务质量。

2.5根据有关法律法规的规定，结合业主的需求以及实际情况，负责制订汇编《安保管理制度》，制定安保公司工作岗位的工作规范和考核办法。根据业主的委托和《安保管理制度》对违反安保管理规章制度的责任人进行处理。制定的各项规章制度和工作规范送业主备案，并向业主提供依据工作规程制定的考核标准。

2.6根据采购文件、合同等规定的内容，负责编制本管理项目的安保管理服务方案、年度工作计划、内部考核办法，经业主批准后组织实施。

2.7协助业主做好安保管理区域内各项节能管理工作，按照业主的要求做好相关节能工作，对安保管理服务人员进行节能管理专业培训，加大节能管理力度。

2.8协助业主做好本安保管理区域的安全生产和事故防范工作；对从事本安保的从业人员进行安全操作培训；遵守有关环境保护和职业健康管理职责要求。根据业主要求，采取事故防范措施，制定应急预案，组织演练，避免发生安全事故。发生安全事故，安保公司在采取应急措施的同时，及时向业主报告，保护好现场、协助做好处置工作。

2.9未经过业主同意，安保公司对所管理的业主公用设施不得擅自占用和改变其使用功能，不得占用、挖掘安保管理区域内道路、场地。

2.10在经过业主同意后，安保公司才可委托专业公司承担安保公司不能或没有资质承担的项目，并支付费用，合同需经业主审核同意后方可签订，合同签署后送交业主备案。安保公司对专业公司在业主所从事的工作承担责任，不得将项目管理的整体责任及利益转让给其他单位或个人。

2.11依据合同约定设置项目管理机构和人员，统一着装，挂牌服务，文明操作，爱护公共财产，如有损坏照价赔偿。

2.12保证从事本安保管理服务项目的人员具备相应的职业资格和应有的素质，有关服务工种的人员，必须按国家规定具备相关工种上岗证条件。做好从业人员有关政治素养方面的审核，负责对安保管理人员进行岗前培训和经常性的职业道德、业务技能培训教育，尤其要加强安全教育，严格遵守业主有关规章制度。

2.13在员工管理制度中明确保密规定。除了是为服务本安保或履行其在本合同中的规定的义务之外，安保公司在未取得业主书面同意的情况下，不得向第三方透露业主的工作信息和资料。

2.14如需调整人员，须事先得到业主同意。对业主提出认为不适合的在岗人员，安保公司应在接到业主变更在岗人员要求后及时作出调整。

2.15安保公司应执行国家有关规定依法用工，负责安保公司员工的生病、事故、伤残、死亡和劳务纠纷的处理，业主不承担任何相关责任。

2.16正常作息时间：安保公司作息时间随业主作息时间做相应调整，并保证提前准备工作的质量效应和下班后的保洁效应。

2.17节假日和学校放假期间：每天安排值班人员保障常规的保洁、保安及相关保障等要求。

2.18建立安保服务档案并负责及时记载有关变更情况，在管理期满时，应及时移交安保管理权，撤出本安保。协助业主作好安保服务的交接和善后工作，移交或配合业主移交管理用房和安保服务的全部档案资料（包括业主提供的资料）及帐目。全部手续完成后签署安保移交确认书。

2.19安保管理公司应确保厉行节约，按照规定向业主领取安保服务所需的一般性保洁耗材等。不得浪费保洁耗材，不得将保洁耗材等挪做他用，不得将保洁耗材等带出学校。一经发现违反上述规定，采购人有权对安保公司按2000元/次进行处罚。

2.20法律、法规规定由安保公司承担的其他责任。

3、违约：

3.1安保公司不能按时进场或不能完成合同或未按合同规定的质量要求提供服务，业主有权终止合同，由此造成的相应损失业主不予补偿，造成业主损失时，业主有权要求安保公司赔偿，可从余款、履约保证金中直接扣除，不足部分向安保公司追索。

3.2安保公司应执行国家有关规定，负责安保公司员工的生产、事故、伤残、死亡和劳务纠纷，业主不承担任何相关责任。

3.3如在安保公司管理期间，业主委托安保公司的项目管理工作受到省、市各级相关部门的通报批评，或在国家法定部门（卫生、安全等）的专项检查或年检中，因安保公司原因每有一次不合格，业主扣减安保公司人民币5000元，计入下一次付款中。由于安保公司原因影响业主工作秩序、工作环境，每发生一次罚款3000元。

3.4由于安保公司管理不善或重大失误，造成业主或第三方财产损失或人身伤害的，安保公司应承担一切责任。

3.5安保公司在投标报价文件中推荐的项目经理及承诺的相关专业技术人员，未经业主同意不得在成交后调换，否则业主有权扣除安保公司全部的履约保证金，解除合同并追诉由此给业主带来的各项损失。

3.6安保公司确保在本单位服务的安保公司相关人员必须是身体健康、须具备岗位所需知识和技能的合法、合格劳动者。安保公司对录用人员须严格政审，采购人保留最终政审权。

3.7法律、法规规定由业主、安保公司相应承担的其他责任。

三、其他要求

1.签定合同日期：自中标（成交）公告结束后15个工作日内按时签约。

2.服务时间：自合同签定之日起二年内。具体进驻时间以采购方通知为准。

3.服务地点：采购人指定地点。

第四部分  磋商程序和内容

一、采购人组织磋商

1、成立竞争性磋商小组。竞争性磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于竞争性磋商小组成员总数的2/3。采购人不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。招标代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。

达到公开招标数额标准的货物或者服务采购项目，或者达到招标规模标准的政府采购工程，经财政部门批准后采用竞争性磋商采购方式的，竞争性磋商小组应当由3人以上单数组成。

采用竞争性磋商的政府采购项目，评审专家应当从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。技术复杂、专业性强的竞争性磋商采购项目，通过随机方式难以确定合适的评审专家的，经主管预算单位同意，可以自行选定评审专家。技术复杂、专业性强的竞争性磋商采购项目，评审专家中应当包含1名法律专家。

2、竞争性磋商小组的职责：

确认或者制定磋商文件；从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于3家的供应商参加磋商；审查供应商的响应文件并作出评价；要求供应商解释或者澄清其响应文件；编写评审报告；告知采购人在评审过程中发现的供应商的违法违规行为。

3、竞争性磋商小组成员的义务：

遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；根据采购文件的规定独立进行评审，对个人的评审意见承担法律责任；参与评审报告的起草；配合采购人答复供应商提出的质疑；配合财政部门的投诉处理和监督检查工作。

二、供应商的法定代表人或授权人须持身份证准时参加磋商会。

三、磋商程序、内容

1、磋商小组应当对响应文件进行评审，并根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效处理，磋商小组应当告知有关供应商。

2、磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。

3、在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

4、磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，投标人磋商响应文件中的报价即为投标人最终报价，报价最低者为成交供应商。

磋商文件不能详细列明采购标的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。

公开招标的货物、服务采购项目，因招标过程中提交相应文件或者经评审实质性响应响应文件要求的供应商只有两家，而报经本级财政部门批准后改为与该两家供应商进行竞争性磋商采购的，提交最后报价的供应商可以是2家。

5、投标报价是供应商响应文件的有效组成部分。

6、已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。

7、磋商时间、报价次数由磋商小组掌握。

四、评定方法

经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。

评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。

五、出现下列情形之一的，竞争性磋商采购活动终止，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（三）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的（公开招标的货物、服务采购项目，招标过程中提交相应文件或者经评审实质性响应响应文件要求的供应商只有两家，采购人按照规定报经本级财政部门批准后改为与该两家供应商进行竞争性磋商采购的情形除外）。

六、评审标准

商务技术部分评审结束后，再开启最后报价计算分值。总分值为100分，加分和减分因素除外。

供应商得分为磋商小组成员的平均分。

商务技术分：80分

价格分：20分

综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：

磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×100

项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。

磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在磋商现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理。

七、政府采购政策功能落实（如有此部分内容请装订至价格标部分）

1.小微型企业价格扣除

（1）本项目对小型和微型企业产品给予6%（疫情防控期间按照10%执行）的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。

（2）供应商需按照采购文件的要求提供相应的《小型、微型企业声明函》。（声明函格式参照：政府采购促进中小企业发展管理办法（财库〔2020〕46号））

（3）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件规定自行填写。

（4）专门面向中小微企业采购的项目或者采购包，不再执行价格评审优惠的扶持政策。

2.残疾人福利单位价格扣除

（1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。

（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。

3.监狱和戒毒企业价格扣除

（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。

（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。

4.残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

5.大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织并与小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体共同参加政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联合体2%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

6.联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受6%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

7.根据《江苏省政府采购信用管理暂行办法》的规定，对有失信行为的供应商将根据信用评价结果按规定予以扣分或价格加成。

八、成交通知

成交结果在海安市紫石中学官网上公告。《成交通知书》一经发出，采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成交的，各自承担相应的法律责任。

第五部分  合同签订与验收付款

合同格式在南通市公共资源交易平台“办事指南-下载专区-货物、服务磋商资料”下载。

一、成交供应商和采购人按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。所签合同不得对采购文件作实质性修改。采购人不得向成交供应商提出不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离采购文件实质性内容的协议。

二、采购人按合同约定积极配合成交供应商履约，成交供应商履约到位后，请以书面形式向采购单位提出验收申请，采购人接到申请后原则上在5个工作日内及时组织相关专业技术人员，必要时邀请质检等部门共同参与验收，并出具验收报告，验收合格的原则上5个工作日内支付相应款项。

三、采购人故意推迟项目验收时间的，与成交供应商串通或要求成交供应商通过减少货物数量或降低服务标准的，在履行合同中采取更改配置、调换物品等手段的，要求成交供应商出具虚假发票或任意更改销售发票的，谋取不正当利益的，承担相应的法律责任。

四、成交供应商出现违约情形，应当及时纠正或补偿；造成损失的，按合同约定追究违约责任；发现有假冒、伪劣、走私产品、商业贿赂等违法情形的，应由采购单位移交工商、质监、公安等行政执法部门依法查处。

五、不响应付款方式的，视同响应文件无效处理。

按季付款。

款项由采购人按相关财务支付规定办理支付手续。不得故意拖延支付时间。

第六部分  质疑提出和处理

格式请在南通市公共资源交易平台“办事指南-下载专区-质疑相关资料”下载

一、质疑的提出

1、质疑人必须是直接参加本次磋商活动的当事人。

2、领取磋商文件的供应商应根据第二部分“磋商须知”中“第一款”“第1项”的约定提出；响应文件接收截止后，供应商未进行磋商登记的，不能就响应文件接收截止后的磋商过程、成交结果提出质疑；在磋商过程中，凡主持人或磋商小组明确提出须由供应商确认的事项，供应商当场无异议的，事后不得提出质疑。

3、提出质疑时，必须坚持“谁主张，谁举证”、“实事求是”的原则，不能臆测。属于须由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑人应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给采购人。交易中心不具有法定调查、认定权限。

4、对本次磋商有质疑的，实行实名制，不得进行虚假、恶意质疑。质疑人应在质疑有效期内以书面形式提出《质疑函》（格式请下载），《质疑函》内容应包括质疑事项、主要内容、事实依据、适应法规条款、佐证材料等。同时，质疑人应保证其提出的质疑内容及相关佐证材料的真实性及来源的合法性，并承担相应的法律责任。

对不能提供相关佐证材料的、涉及商业秘密的、非书面形式的、非送达的、匿名的《质疑函》将不予受理。

相关佐证材料要具备客观性、关联性、合法性，无法查实的（如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）不能作为佐证材料。

交易中心、采购单位不负责搜集相关佐证材料等工作。

二、《质疑函》的受理和回复

1、《质疑函》须由质疑人的法定代表人或参加本次磋商授权人送达采购单位和交易中心。

2、对符合提出质疑要求的，采购人和交易中心签收并出具《质疑受理通知书》。在处理过程中，发现需要质疑人进一步补充相关佐证材料的，请质疑人在规定的时间内提供，质疑回复时间相应顺延。质疑人不能按时提供相关佐证材料的，视同放弃质疑。

3、对不符合提出质疑要求的，出具《质疑退回通知书》并提出相关补充材料要求，质疑人未在规定的时间内提供补充佐证材料的，视同放弃质疑。

4、采购人负责将质疑人提出的质疑相关材料提供给相关专家或磋商小组审核，并将审核意见回复质疑人。

必要时，可向被质疑人转发《质疑函》及相关佐证材料。被质疑人应当在要求的时间日内，以书面形式作出说明，并提交相关证据。被质疑人在规定时间内，无正当理由未提交相关证据的，视同放弃说明权利，认可被质疑事项。

5、因质疑情况复杂，组织论证或审查时间较长的，采购人以书面形式通知质疑人，可适当延长质疑回复处理时间。

三、质疑处理

1、质疑成立的处理。交易中心终止采购，并建议有关部门给相关当事人予以处理。

2、质疑不成立的处理。

1）质疑人书面《申请撤回质疑函》的，不作违约处理。

2）质疑人在规定的时间内不配合进行质疑调查处理的，按自动撤回《质疑函》处理。

3）质疑人不按《质疑函》格式就提出质疑的，作违约处理。交易中心有权取消会员供应商资格三个月的违约处理；同时，视情列入不良供应商名单。

4）质疑人虽提供了相关佐证材料，但不能证明其质疑成立的，交易中心请质疑人补充相关佐证材料，仍不能证明其质疑成立的，作违约处理。交易中心有权取消会员供应商资格六个月的违约处理；同时，列入不良供应商名单。

5）质疑人不能提供相关佐证材料的，交易中心已指出，质疑人仍然坚持提出质疑的，作违约处理。交易中心有权取消会员供应商资格一年的违约处理；同时，列入不良供应商名单。

6）对明显有违事实的、经相关专家或磋商小组认定无依据的、经其他供应商举证无依据的质疑，作违约处理，交易中心有权取消会员供应商资格一年的违约处理，列入不良供应商名单；同时，对其中每一项不成立的质疑给予质疑人1年内禁入由采购人组织的政府采购活动的违约处理，依次类推；视情在南通市公共资源交易平台、省、国家级相关媒体予以披露。

7）质疑人承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任。

四、无佐证材料的举报作违约处理。供应商不得进行不提供相关佐证材料（含无法查实的如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）向有关部门的举报，否则作违约处理。交易中心有权取消其相应的会员供应商资格，同时对其在1至3年内禁入由交易中心组织的政府采购活动的违约处理。

五、投诉不成立的作违约处理。供应商进行质疑后，交易中心回复质疑不成立，供应商仍进行投诉的，并最终投诉不成立的，作违约处理。交易中心有权取消其相应的会员供应商资格，同时对其在1至3年内禁入由交易中心组织的政府采购活动的违约处理。

六、《质疑函》、《质疑回复函》，质疑、举报、投诉不成立的等相关情况，视情在南通市公共资源交易平台、省、国家级等相关媒体予以披露。并建议相关政府采购机构对该供应商同步实施1至3年内禁入。

第七部分  响应文件组成

磋商响应文件份数为正本壹份，副本贰份，并在磋商文件上明确注明“正本”、“副本”字样，含多标段的项目还需加注“标段号”，副本与正本不符时，以正本为准。参加磋商供应商应自行将磋商响应文件正本、副本统一密封或分别密封。标明磋商项目名称和磋商单位名称，并在密封袋上封口处加盖磋商单位公章。参加多标段磋商的必须将磋商响应文件按标段分别进行密封和递交。

响应文件由资格审查证明材料、价格响应文件、商务技术响应文件三部分组成。

一、资格审查证明材料（分标段）（一正两副，单独密封并牢固装订）：

1、关于资格的声明函；

2、法定代表人身份证明书（提供复印件并加盖公章）;

3、法定代表人授权委托书原件，磋商代表本人身份证复印件（原件随身备查）；

4、请按竞争性磋商公告资格要求中的（一）至（二）提供相应的佐证材料（提供复印件并加盖公章。）;

5、其它需要提交的资格审查证明材料。

二、价格响应文件（分标段），一正两副（单独密封并牢固装订），不得出现在商务技术响应文件部分：

1、投标报价总表；

2、投标报价明细表；

3、小型、微型企业声明函（如有）。

三、商务技术响应文件（分标段）（不能出现报价；一正两副，单独密封并牢固装订）：

1、磋商供应商情况一览表

2、商务部分正负偏离表   

3、技术部分正负偏离表

填制正负偏离表，完全响应的，请以空白表列示。不完全响应的，必须在偏离表中列示；列示不全的，视同故意隐瞒。

4、响应方案、货物（服务）清单。具有项目、数量、品牌、型号、配置性能等

5、为方便评委评审，请供应商按评审办法中所涉及的事项顺序进行编制，可以补充相关材料。

6、评审办法中未涉及的事项，供应商认为需要提交的其他资料。

附件：

           （封面）             项目

响应文件

磋商供应商(盖公章)：                                

法定代表人或授权委托人(签字或盖章)：            

日   期：        年     月     日

1、关于供应商资格声明函

海安市紫石中学：

本公司愿就由            组织采购的            （采购项目名称)           竞争性磋商活动活动进行磋商响应。本公司所提交的响应文件中所有关于磋商响应资格的文件、证明和陈述均是真实的、准确的。若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果。

特此声明

供应商名称（公章）：

法定代表人（签字或盖章）：

日    期：    年 月 日

2、法定代表人身份证明书

（法定代表人参加投标，须出示此证明）

海安市紫石中学：

我公司法定代表人        参加贵单位组织的                （采购项目名称)项目竞争性磋商活动，全权代表我公司处理一切与该项目竞争性磋商有关的事务。

附：法定代表人情况：

姓名：         性别：    年龄：      职务：          

身份证号码：                                         

手机：                 传真：                        

供应商名称（公章）             

年   月   日                

法定代表人身份证复印件

（粘贴此处）

3、授权委托书

（授权委托人参加投标，须出示此证明）

海安市紫石中学：

兹授权     （被授权人的姓名）代表我公司参加                 项目的竞争性磋商活动，全权处理一切与该项目竞争性磋商有关的事务。其在办理上述事宜过程中所签署的所有文件我公司均予以承认。

附：授权委托人情况：

姓名：         性别：    年龄：      职务：          

身份证号码：                                         

手机：                 传真：                        

供应商名称（公章）             法定代表人（签字或盖章）

年   月   日                 年   月    日  

授权委托人身份证复印件

（粘贴此处）

4、磋商公告资格要求提供相应的佐证材料；（格式见附件）；

（1）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料

海安市紫石中学：

我方参加你方的                          （项目名称）的投标，现我方向你方慎重承诺：

本单位      （具备/不具备）履行合同所必需的设备和专业技术能力。

供应商（盖章）：                       

法定代表人或其授权委托人（签字或盖章）：   

                                                年       月       日

（2）在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

海安市紫石中学：

我方参加你方的                          （项目名称）的投标，现我方向你方声明：

本单位参加政府采购活动前3年内在经营活动中       （没有/有）重大违法记录。

供应商（盖章）：                          

法定代表人或其授权委托人（签字或盖章）：   

                                                年       月       日

5、未被“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”、“中国政府采购网 （http://www.ccgp.gov.cn/）”等网站列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。(提供网页查询结果加盖公章)

网页查询样表（请各供应商将样表删除，附自己公司查询结果）

（1）供应商截取“信用中国”图样

（2）供应商截取“中国政府采购网”图样

6、供应商认为需要提交的其他资格审查证明材料；

7、磋商函

海安市紫石中学：

依据贵单位               （项目名称)项目竞争性磋商文件的要求，我方授权    （姓名）      （职务）为全权代表参加该项目的磋商工作，全权处理本次投标的有关事宜。同时，我公司声明如下：

1、我方愿意按照竞争性磋商文件的一切要求及现场实际情况，提供完成该项目的全部工作内容，我方报价为人民币（大写）        （小写¥：      ）在合同规定的实施期内、按合同约定承担本次招标范围内的全部工作。

2、我方已经详细阅读了全部竞争性磋商文件，我方已完全清晰理解竞争性磋商文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利。

3、我方愿意提供采购单位在竞争性磋商文件中要求的所有资料。

4、我方承诺在本次招标响应中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均真实有效，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份。否则，愿承担相应的后果和法律责任。

5、我方尊重评审小组所作的评定结果，同时也清楚理解到报价最低并非意味着必定获得中标资格。

6、一旦我方成交，我方将根据竞争性磋商文件的规定，严格履行竞争性磋商文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量履行合同的义务。

供应商名称：                    （加盖公章）

法定代表人或其授权委托人：         （签字或盖章）

年      月     日

8、报价明细表

   报价明细表（可自拟）