（磋商）海安市紫石中学智能阅卷系统采购项目
项目概况：
海安市紫石中学智能阅卷系统采购项目的潜在供应商应在http://zszx.haianedu.net/获取采购文件，并于2021年10月21日17点30 分（北京时间）前提交响应文件。
项目编号：2021101801
项目名称：海安市紫石中学智能阅卷系统采购项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：19万元
最高限价：19万元
采购需求：详见磋商文件
合同履行期限：详见磋商文件
本项目不接受联合体。
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；
（2）上一年度的财务状况报告（成立不满一年不需提供）；
（3）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
（4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
（5）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
2.未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。
3.本项目为专门面向中小微企业采购项目（供应商须按照采购文件的要求提供相应的《中型、小型、微型企业声明函》）;
4.落实政府采购政策需满足的资格要求：详见磋商文件；
5.本项目的特定资格要求：详见磋商文件。
时间：2021年10月18日起2021年10月21日止。
地点：http://zszx.haianedu.net/
方式：网上自行下载
截止时间：2021年10月21日17：30 （北京时间）
地点：海安市紫石中学会议室
时间：2021年10 月22日10 ：00 （北京时间）
地点：海安市紫石中学会议室
自本公告发布之日起3个工作日。
名 称：海安市紫石中学
地 址：海安市凤山北路18号
联系方式：杭老师 15370608888
2.采购代理机构信息
名 称：国咨项目管理有限公司
地 址：海安市晶茂国际1栋2单元1311
联系方式：丁忠庆 051381819686
海安市紫石中学智能阅卷系统采购项目
政府采购竞争性
磋商文件
采 购 人：海安市紫石中学
代理机构：国咨项目管理有限公司
二O二一年 月
目 录
第一部分 竞争性磋商公告
第二部分 磋商须知
第三部分 项目需求
第四部分 磋商程序和内容
第五部分 合同签订与验收付款
第六部分 质疑提出和处理
第七部分 响应文件组成
第一部分 竞争性磋商公告
国咨项目管理有限公司（以下简称“本公司”）受海安市紫石中学委托，对其所需的海安市紫石中学智能阅卷系统采购项目实施竞争性磋商方式组织采购。现公告如下：
项目概况
海安市紫石中学智能阅卷系统采购项目的潜在供应商应在南通市公共资源交易网获取采购文件，并于2021年10月21日17:30 （北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：2021101801
项目名称：海安市紫石中学智能阅卷系统采购项目
预算金额：本项目预算金额 19 万元，最高限价 19 万元。最终报价超过最高限价的为无效响应文件。
采购需求：详见磋商文件。
合同履行期限：详见磋商文件。
本项目不接受联合体投标。
本项目不接受进口产品参与。
二、供应商的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；
（2）上一年度的财务状况报告（成立不满一年不需提供）；
（3）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
（4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
（5）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
2.未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；
3.落实政府采购政策需满足的资格要求：详见采购文件。
4.本项目为专门面向中小微企业采购项目（供应商须按照采购文件的要求提供相应的《中型、小型、微型企业声明函》）。
5.本项目特定资格要求：无。
三、获取采购文件
时间：2021年10 月18 日至2021年10 月21日
地点：海安市紫石中学官网
方式：自行获取
售价：250元/套（开标现场收取，售后不退）
四、响应文件提交
截止时间：2021年10月21日17 :30 （北京时间）
逾时,将拒绝接受响应文件，后果自负。
地点：海安市紫石中学会议室
五、开启
时间：2021年10月22 日10:00 （北京时间）
地点：海安市紫石中学会议室
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1．磋商保证金
本项目不收磋商保证金，采购文件中涉及磋商保证金的事项，均按免收磋商保证金执行。
2.项目开标活动模式：本项目采用见面模式。
3.对项目需求部分（供应商其他资格要求、项目需求、评分标准）的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复；对项目磋商文件其它部分的询问请向磋商文件制作人或项目开标人提出。
八、磋商项目联系事项
1.采购人信息
名 称：海安市紫石中学
地 址：海安市紫石中学
联系方式：杭老师 15370608888
3.采购代理机构信息
名 称：国咨项目管理有限公司
地 址：海安市晶茂国际1栋2单元1311
联系方式：丁忠庆 0513-81819686
第二部分 磋商须知
一、本磋商文件由本公司解释。
1.供应商在网上获取磋商文件后，应仔细检查磋商文件的所有内容，如对政府采购活动事项有疑问的，应向采购人或本公司以书面形式提出，否则视同供应商理解并接受本磋商文件所有内容，并由此引起的损失自负。供应商不得在磋商结束后针对磋商文件所有内容提出质疑事项。
2.供应商应认真审阅磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果供应商没有按照磋商文件要求提交响应文件，或者响应文件没有对磋商文件做出实质性响应，将被拒绝参与磋商。
二、磋商文件的澄清、修改、答疑
本公司可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，本公司将在提交首次响应文件截止之日5日前，以网上公告书面形式通知所有接收磋商文件的供应商，不足5日的，应当顺延提交首次响应文件截止之日。
供应商由于对磋商文件的任何推论和误解以及本公司对有关问题的口头解释所造成的后果，均由供应商自负。
本公司或采购单位可视情组织答疑会。
三、响应文件的编写、份数和签署
1、供应商按“第七部分 响应文件组成”要求编写响应文件。响应文件不得行间插字、涂改、增删，如修补错漏处，须经响应文件签署人签字并加盖公章。
2、响应文件正本须打印并由法定代表人或授权人签字并加盖单位印章。副本可复印，但须加盖单位印章。
四、响应文件的密封及标记
1、商务技术文件应将正本、副本及图纸类等（如需提供图纸等其它资料的话）合并密封，统一装在一个密封袋或密封箱内（如有A3大小的图纸类，可单独密封）。
2、响应报价表须单独密封，不得出现于其他投标文件中。
3、本公司将拒绝接收未按照磋商文件要求密封的响应文件。
五、报价准备
1、磋商结束后，供应商就所有内容进行最后报价，少报无效。
2、最后报价应包括本项目的全部费用(含一切必须的辅助材料费用)及相关服务费等。
3、最后报价将作为磋商小组评定成交供应商的组成依据。
六、响应文件的递交时间
供应商必须在规定的响应文件接收截止时间前送达指定地点。我公司将拒绝接收在响应文件接收截止时间后递交的响应文件。
七、相关费用
1、供应商承担参与磋商可能发生的全部费用，本公司在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
2、成交供应商应在签订合同前向采购人交纳履约保证金的（金额为合同金额的5%），履约保证金在标的物完成交付后一个月内凭成交单位收款收据退还。
八、竞争性磋商程序简介
供应商先开启响应文件，磋商小组审查响应供应商资格，符合资格的供应商接受磋商小组的各轮磋商。磋商结束后要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价（提交最后报价的供应商不得少于3家；只有符合“市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目”条件的，提交最后报价的供应商可以为2家），磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分，响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高者，为成交供应商。
第三部分 项目需求
请供应商在获取磋商文件前和制作响应文件时仔细研究项目需求说明。供应商不能简单照搬照抄采购单位项目需求说明中的技术、商务要求，必须作实事求是的响应。如照搬照抄项目需求说明中的技术、商务要求的，成交后供应商在同采购单位签订合同和履约环节中不得提出异议，一切后果和损失由成交供应商承担。如供应商提供的货物和服务同采购单位提出的项目需求说明中的技术、商务要求不同的，必须在《商务部分正负偏离表》和《技术部分正负偏离表》上明示，如不明示的视同完全响应。
一、有关要求说明
1.优先采购：政府采购优先采购节能产品和环境标志产品。节能产品和环境标志产品是指列入财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局制定的《节能产品政府采购品目清单》。
2.产品要求：产品必须是全新、未使用过的原装合格正品，完全符合采购文件规定的质量、规格和性能的要求，达到国家或行业规定的标准，实行生产许可证制度的，应提供生产许可证；属于国家强制认证的产品，必须通过认证。
二、项目具体需求说明
（一）项目概述
海安市紫石中学智能阅卷系统采购项目，包含货物供应、运输、装卸、检测检验、安装、调试、技术指导、售后服务等。
（二）项目需求
1．需求清单
序号 | 系统 | 模块 | 技术参数 | 数量 |
1 | 智能阅卷系统 | 用户基础信息管理 | 详见功能技术要求 | 1套/区 |
2 | 网阅数据采集 | 详见功能技术要求 | 1套/区 | |
3 | 手阅数据采集 | 详见功能技术要求 | 1套/区 | |
4 | 基础数据分析 | 详见功能技术要求 | 1套/区 | |
5 | 智能题库 | 详见功能技术要求 | 1套/区 | |
6 | 阅卷仪 | 详见功能技术要求 | 1套/区 |
2、详细功能需求
序号 | 建设模块 | 功能需求 |
１ | 用户基础信息管理 | 1.需支持对用户信息快捷管理：支持学生、教师信息的快速导入，系统自动生成账号；支持授课关系的快速导入； 2.需支持设置多种角色：支持设置学校管理员、考试管理员、校长、年级主任、学科组长、班主任、学科教师、学生用户角色； 3.需支持新高考班级管理：系统支持导入学校的走班教学信息表；支持通过自定义班级名称、分层层次、走班学科进行新高考教学分层走班配置； 4.需支持批量生成学生条形码； |
2 | 网阅数据采集 | 考试管理 1.需支持学校周测、阶段性考试、联考数据采集；支持考试试卷上传； 2.需支持智能排考场，对应学生相应的准考证号，可导出excel表格； 3.需支持分层走班，支持新高考模式下的考试与在线阅卷； 4.使用自定义考号考试，需支持在创建考试时进行自定义考号的校验，批量导出未设置自定义考号的学生； 5.需支持按照角色、科目、部分老师选择屏蔽或发布成绩； 6.需支持考试成绩补录，支持小题分补录；支持正常扫描考试补录部分学生； 7.需支持自定义多选题得分规则； 8.需支持多种阅卷任务分配方式，包括（1）按照任务总量平均分配；（2）自定义教师阅卷任务量；（3）固定教师阅卷任务量；支持阅卷过程中灵活调整老师任务量； 9.需支持批量设置阅卷老师、仲裁老师和题组长；需支持快速将选中的阅卷老师分配给所有题； 10.需支持批量设置客观题答案和分值；支持管理员设置步骤分；设置按照切图块进行分开打分；支持管理员给定分值进行打分限制； 11.需支持对试题设置单评、双评、按比例双评、三评； 12.需支持集中、分散或集中与分散相结合的方式进行网上阅卷； 答题卡制作 13.需支持系统新建空白答题卡、题库制卡、三方制卡、导入word试卷制卡； 14.需支持系统答题卡的编辑、下载、复用；支持自定义答题卡模板，支持答题卡模版二次修改。 15.需支持答题卡版式按照1栏、2栏和3栏自由排版布局； 16.需支持填涂式考号、4~12位自定义考号、条形码格式的考号版式； 17.需支持设置单选题、判断题、多选题、填空题、解答题、选做题、主客观混合题的题型； 18.需支持客观题选项的横排和竖排布局，支持每列设置不同的题数排版布局； 19.需支持AB卷标记的试卷类型答题卡制作； 20.需支持设置多张答题卡的双面打印、单面打印模式； 21.需支持使用60克及以上纸张印制的市场通用规格的答题卡，印刷答题卡版面支持A3、A4、8K、16K、B4、B5纸张尺寸规格。 答题卡扫描识别 22.需支持分批扫描、先扫描后阅卷、边扫描边阅卷，支持扫描仪群组联网协同工作； 23.需支持答题卡扫描与准考证号填涂、条形码、客观题、主观题、缺考标记、AB卷及选做题识别同步完成； 24.需支持扫错学科自动检测与提示；支持折角自动检测与提示； 25.需支持直接选定班级或导入指定名单进行扫描识别；支持同一场考试每一个学科设置有不同的参加考试的学生名单； 26.需支持正反颠倒、上下颠倒及多张答题卡序号混乱情形的扫描识别及结果与图像的自动纠正； 27.需支持答题卡扫描时针对学生填涂的考号、客观题、选做题、AB卷信息存在错填、误填、漏填的信息具有自动的检测与提示功能； 28.需支持扫描时打开扫描仪参数面板，并支持对扫描仪参数进行调整； 29.异常处理需支持边扫描边处理、分批次处理、扫描完统一处理；支持识别异常的批量处理，支持识别异常多人远程同时协助处理； 在线阅卷 30.需支持云端阅卷，支持标记优秀卷、典型错误卷、批注；支持键盘给分、鼠标点击打分板给分，并保留阅卷痕迹；需支持阅卷老师在阅卷过程中，设置评分步长；支持提交问题卷； 31.需支持按班级进行阅卷； 32.需支持在阅卷过程中，将学生试卷保存到本地； 33.需支持调整阅卷页面背景色； 34.需支持移动端阅卷，手写批注并保留阅卷痕迹；阅卷支持打分板、打分栏自由切换；支持阅卷时自由选择是否自动提交；针对多项填空题，支持全部满分或全部零分。支持点击打分；支持设置步长和常用打分项；支持自由选择作文题展示方式；支持滑动回评；支持阅卷老师查看打分曲线； 35.需支持管理员、科组长角色对阅卷的总体进度、各题进度、个人进度、阅卷质量进行实时监控；支持将试卷打回给老师重阅； 36.需支持管理员、科组长角色对客观题进行成绩核查，包括查看客观题得分分布； 37.需支持管理员、科组长角色对主观题进行核查，包括按学生、按班级查看得分明细，支持修改打分结果； 38.需支持题组长对单题进行阅卷进度和阅卷质量监控，并支持对该题的评阅试卷进行抽样和打回； 39.需支持提前统计客观题得分数据，包括最高分、最低分、平均分和得分分布； 40.需支持增加巡考员角色，支持为巡考员设置巡考学科；支持巡考员对阅卷进度、阅卷质量进行监管； 41.需支持科组长通过移动端查看阅卷进度、客观题得分分布和老师阅卷质量；支持在移动端处理问题卷； 42.需支持成绩批量检查及监控；需支持在网页上修改提交，重新生成评价分析报告；支持将作弊学生成绩设置为零分； |
3 | 手阅数据采集 | 1.需支持从系统题库中按需求选择题目，系统自动生成答题卡；支持教师使用web端浏览器在线制作编辑答题卡 2.需支持语文、数学、英语、物理、化学、生物、政治、历史、地理学科word试卷导入，系统自动切题，系统自动生成答题卡； 3.需支持数学、物理、化学、生物、历史学科导入word自动预测知识点；支持针对试题的答案、解析、知识点进行编辑； 4.需支持和试卷题干全部合一的答题卡、纯答题卡形式和部分带题干的答题卡三种形式 5.答题卡需支持准考证号、短学号、自定义考号（学校自定义4~12位考号）、短考号填涂，以及条形码、手写考号多种识别方式； 6.答题卡排版需支持单选题、多选题、判断题、填空题、解答题、选做题多种题型；填空题支持一题多空的批阅；解答题支持分步骤批阅； 7.需支持学生纸上作答，教师纸上批改，客观题由系统自动评分，主观题打分支持打分条、勾叉、手写分数三种模式评分，主观题批阅留痕； 8.需支持仅红笔批改痕迹的识别和任意笔批改痕迹识别两种方式； 9.需支持解答题加分制和减分制两种统分方式； 10.需支持卡卷合一的答题卡客观题题干和选项填涂区域左右结构布局； 11.需支持纯作答的答题卡、卡卷合一的答题卡填空题作答区即批改区，不限定在指定框内进行批改； 12.教师无需提前创建考试，系统支持学生答题卡即扫即创建扫描记录，作业扫描结束后即可查看分析报告； 13.需支持无需提前创建统一考试的前提下，不同班级布置同一份练习，由不同教师账号进行扫描，系统自动生成一份校级报告； 14.需支持在同一场考试场景下，部分学科使用先扫描后阅卷方式和其他学科使用先阅卷后扫描方式的自由组合，并能够生成考试的总体评价分析报告； |
4 | 基础数据分析 | 报告管理 1.需支持设置试卷分卷，支持设置分卷名称及试题所属分卷并进行分卷分析； 2.需支持设置试题题型和试题标签，支持同时设置8个试题标签，并支持进行试题题型和试题标签分析； 3.需支持卷面分、等级、等级赋分、标准分（T分数）、学科成绩比较高低五种学生成绩计分方式；支持学校根据实际诉求自主选择总分计分科目、自主设置各学科在总分中所占权重； 4.需支持优秀率、合格率、良好率、低分率、学业等级、成绩分段、达线分、临界生、优秀生学困生、T分数指标参数自定义设置； 5.支持根据历史达线数据预测联考上线分数线；支持按上线率与上线人数预测联考上线分数 联考报告 6.需支持查看联考整体分析，指标包括学科成绩对比、学校成绩对比、学业等级分布、成绩分段对比、进线分析、优秀生学困生对比分析。支持提供报告解读。 7.需支持查看联考单科分析，指标包括学校成绩对比、学业等级分布、成绩分段对比、进线分析、优秀生学困生对比分析；支持提供报告解读。 8.需提供联考试卷分析，指标包括试卷概览（整卷难度、信度、区分度）、分卷分析、大题分析、试题分组分析、小题分析、知识点分析、作答详情。 9.联考分析报告需支持word、excel形式导出。 校级报告 10.需支持查看校级多学科报告，指标包括学科成绩对比、班级成绩对比、学业等级分布、成绩分段对比、进线分析、临界生对比、优秀学困生对比、优劣势学科对比； 11.需支持查看校级单学科报告，指标包括班级成绩对比、学业等级分布、成绩分段对比、进线分析、临界生对比、优秀生学困生对比； 12.需支持查看试卷分析，指标包括试卷整体难度、试题难度比例、信度、区分度、大题分析、小题分析、知识点分析、作答详情；支持选择添加班级进行对比分析；支持分析数据excel格式一键导出； 13.需提供全部和各班学生成绩，指标包括校次、班次及进退步情况、各学科分数；支持各班级和全部学生的学生成绩表、单科成绩汇总、学生小题明细表、题组得分情况统计数据excel格式导出； 班级报告 14.需支持班主任查看班级多学科报告，指标包括学科成绩对比、平均分对比、学业等级分布、成绩分段对比、优劣势学科对比； 15.需支持授课教师查看授课学科的班级单学科报告，指标包括学情概览、平均分对比、学业等级分布、需关注学生、高频错题； 16.需支持查看班级学生成绩单，支持查看学生单科作答原卷、成绩整体报告和试题解析；支持班级全科和单科成绩表excel格式一键导出； 17.需支持授课教师查看班级试卷分析，指标包括试卷整体难度、试题难度比例、信度、区分度、大题分析、小题分析、知识点分析、作答详情；支持以表格、雷达图两种形式呈现；支持各指标分析数据以excel格式一键导出； 18.需支持查看试题答题统计，包括试题的班级均分和得分率、年级均分和得分率、客观题选项数据统计和主观题得分数据统计柱状图，并支持查看对应学生名单；支持查看优秀解答和典型错误的典型卷； 19.需支持移动端的试卷讲评工具：按照题号顺序、学生作答情况、按知识点对试题进行讲解排序，支持单题学生作答情况分段统计、错题名单及学生原卷调取、典型试卷调取。 |
5 | 智能题库 | 1.需提供不少于300万道中学试题资源，覆盖高中语文、数学、英语、物理、化学、生物、政治、历史、地理、信息技术、通用技术学科，初中语文、数学、英语、物理、化学、生物、政治、历史、地理、道德与法制、历史与社会、科学、信息技术学科，小学语文、数学、英语、科学学科；试题提供组卷次数、作答人数、平均得分率、解析、考情信息，支持教师对试题进行纠错与收藏； 2.需支持选择教材、同步章节，系统自动呈现章节下涵盖知识点、试题，支持按题型、难度、所属试卷类型、知识点个数维度筛选试题进行组卷； 3.需支持知识点单选、多选两种知识点组卷方式，知识点多选支持选择知识点交集、知识点并集；支持按年级、题型、难度、所属试卷类型、知识点个数维度筛选试题进行组卷； |
6 | 阅卷仪 | 1.光源：LED； 2.扫描类型：U型通道，支持自动进纸扫描； 接口：USB2.0或以上； 4.扫描速度：150 dpi 和 200dpi，黑白、灰度和彩色模式下可达到每分钟80页/160个影像； 5.光学分辨率：支持100DPI、150DPI、200DPI、300DPI的图像输出； 6.纸张尺寸检测：支持自动纸张尺寸检测； 7.ADF容量：≥300张80g/m2 (20 磅) 纸张； 8.输出文件格式：支持彩色/黑白/灰度情况的单面和双面出图，输出文件格式为PDF、BMP、JPEG、TIFF、PNG常用图像格式"； 9.重张检测：具备超声波检测技术，智能文档保护； 10.售后服务：3年免费硬件保修及软件免费升级服务、免费更换耗材 |
说明：1．所投产品功能要与要求一致，几何尺寸、材料等级不得负偏离；以上报价含材料费、安装费、运杂费、管理、税费等所有费用。
三、其他要求
1.签定合同日期：自中标（成交）公告结束后15个工作日内按时签约。
2.交货期（服务时间）：合同签订后30日内供货并安装完毕，每延迟一天扣合同价的0.2%。
3.验收方案：按照国家有关验收规范以及采购文件要求数量、质量进行验收，必要时邀请相关的专业人员或机构参与验收。因产品质量问题发生争议时，采购方请有权部门鉴定。货物符合质量技术标准的鉴定费由采购方承担，否则鉴定费由供应方承担，同时按合同违约处理（按规定设计要求标准验收）。
4.交货（服务）地点：采购人指定地点，交付时应同时交付产品的检测报告、产品合格证。
5.质保期限（自交货并验收合格之日起计）：质保期为两年（没有质保期限的材料设备，质保期为2年；有质保期限的材料设备，质保期按国家规定要求）。
6.售后服务及其他（含安装、调试、培训、维护等）
（1、售后服务要求
（1）投标人需提供3年免费售后服务，必须能提供7*24小时即时响应服务，对于一般的影响较小的故障，远程指导解决或者在8小时内上门服务解决，对于重大紧急的故障，必须在2小时以内上门服务，排除故障。
（3）服务期内，中标方必须对软件平台及平台里的资源及时更新。
2、保密要求
中标方无权将招标方用户、资源、数据泄露给第三方；软件平台必须符合等级保护标准，等级保护评测中对软件平台提出的整改要求，由中标方负责整改，招标方不再另行支付费用。
3、培训要求
（1）中标单位必须为采购人提供系统使用、系统操作和管理维护培训，培训形式包括统一和分散现场培训。
（2）投标人应在投标文件中提供详细的培训计划。
（3）技术培训的内容必须包含软件的日常操作和管理维护，以及基本的故障诊断与排错。
（4）培训工作必须在合同生效之后系统试运行之前安排。
（5）所有培训费用，已包括在投标总价中。
（6）实际培训时间、人数和地点按中标单位与项目采购人商定的为准，但服务期内至少保证五次到校现场培训。
4、运行环境要求
本项目实施过程中，采购方及项目涉及的学校负责提供软件系统运行所需的软、硬件支撑，主要包括网络环境、操作系统等。
第四部分 评审程序和内容
一、本公司组织磋商活动
1.成立竞争性磋商小组。竞争性磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于竞争性磋商小组成员总数的2/3。采购人不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。本公司人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。
超过公开招标限额额标准的项目，竞争性磋商小组应当由5人以上单数组成。
采用竞争性磋商的政府采购项目，评审专家应当从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。技术复杂、专业性强的竞争性磋商采购项目，通过随机方式难以确定合适的评审专家的，经主管预算单位同意，可以自行选定评审专家。技术复杂、专业性强的竞争性磋商采购项目，评审专家中应当包含1名法律专家。
2.竞争性磋商小组的职责：
评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘密。
磋商小组在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告。
评审专家在评审过程中受到非法干涉的，应当及时向财政、监察等部门举报。
磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。
磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。
3.竞争性磋商小组成员的义务：
遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；根据采购文件的规定独立进行评审，对个人的评审意见承担法律责任；参与评审报告的起草；配合采购人答复供应商提出的质疑；配合财政部门的投诉处理和监督检查工作。
二、供应商的法定代表人或授权人须持身份证准时参加磋商。
三、评审程序、内容
1.磋商小组应当对响应文件进行评审，并根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效处理，磋商小组应当告知有关供应商。
磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
2.磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。
3.在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
4.磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。
磋商文件不能详细列明采购标的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。
市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，提交最后报价的供应商可以是2家。
5.最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
6.已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。
磋商时间由磋商小组掌握。
四、评审方法-综合评分法
经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。
评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。
（一）审查响应文件的有效性、完整性、响应程度
1.供应商资格是否符合;
2.响应文件是否完整；
3.响应文件是否恰当地签署；
4.是否作出实质性响应（是否有实质性响应，只根据响应文件本身，而不寻求外部证据）；
5.是否有计算错误。
（二）误差纠正
1.如果单价汇总金额与总价金额有出入，以单价金额计算结果为准；
2.单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准；
3.若文件大写表示的数据与数字表示的有差别，以大写表示的数据为准。
（三）出现下列情形之一的，作无效响应处理:
1.不具备磋商文件中规定的资格要求的；
2.响应报价超出预算的；
3.不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。
（四）出现下列情形之一的，磋商失败
1.符合条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足3家的（市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目可以是2家）；
2.出现影响采购公正的违法违规行为的；
3.供应商的最后报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
4.因重大变故，采购任务取消的。
除资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经磋商小组一致认定评分畸高、畸低的情形外，采购人、采购代理机构不以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构发现磋商小组未按照磋商文件规定的评审标准进行评审的，重新开展采购活动，并同时书面报告本级财政部门。
五、评审标准
商务技术部分评审结束后，再开启最后报价计算分值。总分值为100分，加分和减分因素除外。
供应商得分为磋商小组成员的平均分。
（一）商务技术分：70分
序号 | 项目名称 | 评分标准 |
1 | 总体技术方案 （0-4分） | 能够充分理解项目建设背景，对需求有深入分析，技术方案思路清晰，系统整体架构设计先进、合理、可行、可靠、规范和完备，方案具有先进性、成熟性、开放性、可扩展性、安全性、可管理性、规范性。根据各投标供应商的方案进行综合评比打分。优得4分，良得3分，一般得1-2分。 |
2 | 技术要求 （0-8分） | 所有参数全部满足或优于招标要求的，得8分；任何一项不响应或负偏离的，每一项扣1分，扣完为止。 |
3 | 关键技术能力 （0-13分） | 1、投标人或所投产品厂商阅卷系统获得中华人民共和国公安部信息安全等级保护三级认证，并提供备案证明，得2分。 2、投标人或所投产品厂商具有相关软件著作资质，并提供对应的软件著作权证书，提供1个得1分，满分3分。 3、投标人或所投产品厂商的英语作文自动评分相关技术，须在区县级别及以上正式英语考试中实际应用，并提供教育主管部门提供的应用证明材料，得2分。 4、投标人或所投产品厂商所投产品须支持区域学业大数据的采集，须在区县级别及以上考试中实际应用验证，并提供当地教育局相关部门的应用证明材料，市级一个证明材料得2分，区县级一个证明材料得1分，满分3分。 5、所投产品具有不少于3家优质教学资源供应商的正版资源授权，并提供资源供应商正版资源使用授权材料，得3分。 （投标文件中须提供相关证明资料复印件并加盖公章，否则不得分） |
4 | 企业资质 （0-8分） | 1、投标人或所投产品厂商属于国家级教育大数据课题项目的承担单位或参与单位，并提供相关证明材料，得3分。 2、投标人或所投产品厂商具有对互联网文本及音视频的不良信息进行安全监控的技术，须提供和市级以上互联网信息办公室签订的合作协议或战略合作意向书，得3分。 3、投标人或所投产品厂商通过质量管理体系认证、信息技术服务管理体系认证、信息安全管理体系认证、环境管理体系认证的，有1个得0.5分，共2分； （投标文件中须提供相关证明资料复印件并加盖公章，否则不得分） |
5 | 合同业绩 （0-4分） | 投标人或所投产品厂商近两年内（2019年10月1日起）具有学业大数据相关项目业绩案例的，每个得2分； （以上须提供项目合同或中标通知书复印件，复印件加盖投标人公章编入投标文件，未提供不得分，最高得4分） |
6 | 重要技术参数演示 （0-27分） | 投标供应商对以下教学应用与关键技术在评标现场调用真实平台或真实应用系统演示（演示不得使用PPT、FLASH或演示DEMO软件，投标供应商自备演示时需要的相关设备。每家投标供应商演示时间不超过20分钟），任意1项无法演示或只能演示部分功能扣3分： 1、须支持按照角色、科目、部分老师选择屏蔽或发布成绩； 须支持批量设置阅卷老师、仲裁老师和题组长； 2、须支持快速将选中的阅卷老师分配给所有题； 3、须支持系统新建空白答题卡、题库制卡、三方制卡、导入word试卷制卡； 4、须支持提前统计客观题得分数据，包括最高分、最低分、平均分和得分分布； 5、须支持增加巡考员角色，支持为巡考员设置巡考学科；支持巡考员对阅卷进度、阅卷质量进行监管； 6、须支持科组长通过移动端查看阅卷进度、客观题得分分布和老师阅卷质量；支持在移动端处理问题卷； 7、须支持语文、数学、英语、物理、化学、生物、政治、历史、地理、科学、历史与社会、信息技术、通用技术学科word试卷导入，系统自动切题，系统自动生成答题卡； 8、须支持数学、物理、化学、生物、历史学科导入word自动预测知识点；支持针对试题的答案、解析、知识点进行编辑； 9、须支持卷面分、等级、等级赋分、标准分（T分数）、学科成绩比较高低五种学生成绩计分方式；支持学校根据实际诉求自主选择总分计分科目、自主设置各学科在总分中所占权重； 10、须支持纯作答的答题卡、卡卷合一的答题卡填空题作答区即批改区，不限定在指定框内进行批改； 11、须支持卡卷合一的答题卡客观题题干和选项填涂区域左右结构布局。 |
7 | 项目实施及售后服务 （0-6分） | 1.实施与售后： 提供详细的项目实施与保障方案，包括项目实施、售后服务方案（含售后服务承诺函）、培训方案等内容。根据各投标供应商的方案进行综合评比打分。优得3分，良得2分，一般得1分，没有不得分。 2.实施团队能力： （1）实施团队的项目经理获得PMP和信息系统项目管理师（高级）认证的得1分，否则不得分； （2）实施团队中获得软件设计师认证人员的，得1分； （3）实施团队中获得OCP（数据库认证专家）认证人员的，得1分； 团队主要技术人员在以上3项中同一人同时具备以上证书2项或以上的不累计得分。 |
(二）价格分：30分
综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：
磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×100
项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。
六、政府采购政策功能落实
1.小微型企业价格扣除
（1）本项目对小型和微型企业产品给予6%（疫情防控期间按照10%执行）的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。
（2）供应商需按照采购文件的要求提供相应的《小型、微型企业声明函》。（声明函格式参照：政府采购促进中小企业发展管理办法（财库〔2020〕46号））
（3）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件规定自行填写。
（4）专门面向中小微企业采购的项目或者采购包，不再执行价格评审优惠的扶持政策。
2.残疾人福利单位价格扣除
（1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。
（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。
3.监狱和戒毒企业价格扣除
（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。
（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。
4.残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
5.大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织并与小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体共同参加政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联合体2%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
6.联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受6%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
七、变更为其他方式采购的情形
提交响应文件截止时间时参加磋商的供应商不足3家的，及磋商中出现符合专业条件的供应商或对磋商文件作实质响应的供应商不足3家（规定可以2家的情形除外），除采购任务取消外，磋商人报告市财政局，视情采取其他方式采购。磋商文件中对供应商资质、技术等要求，将作为其他方式采购的基本要求和依据。原已经参加磋商并符合要求的供应商，根据自愿原则，参加其他方式采购。
八、出现下列情形之一的，竞争性磋商采购活动终止，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（三）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的（市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目除外）。
九、成交通知
成交结果在海安市紫石中学官网公告。《成交通知书》一经发出，采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成交的，各自承担相应的法律责任。
第五部分 合同签订与验收付款
一、成交供应商和采购人按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。所签合同不得对采购文件作实质性修改。采购人不得向成交供应商提出不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离采购文件实质性内容的协议。
二、采购人按合同约定积极配合成交供应商履约，成交供应商履约到位后，请以书面形式向采购单位提出验收申请，采购人接到申请后原则上在5个工作日内及时组织相关专业技术人员，必要时邀请质检等部门共同参与验收，并出具验收报告，验收合格的原则上5个工作日内支付相应款项。
三、采购人故意推迟项目验收时间的，与成交供应商串通或要求成交供应商通过减少货物数量或降低服务标准的，在履行合同中采取更改配置、调换物品等手段的，要求成交供应商出具虚假发票或任意更改销售发票的，谋取不正当利益的，承担相应的法律责任。
四、成交供应商出现违约情形，应当及时纠正或补偿；造成损失的，按合同约定追究违约责任；发现有假冒、伪劣、走私产品、商业贿赂等违法情形的，应由采购人移交相关行政执法部门依法查处。
五、不响应付款方式的，视同响应文件无效处理。
签订合同10日内，预付合同价的10%；待货物安装完毕且验收合格后付至合同价款的90%；产品质量有保障售后服务到位且质保期满后付清余款。
款项由采购人按相关财务支付规定办理支付手续。
第六部分 质疑提出和处理
一、质疑的提出
(一)质疑人的身份要求
1.质疑人必须是直接参加本次采购活动的当事人。
2.未参加磋商活动的供应商或在磋商活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予受理。
(二)质疑提出的格式要求
1.质疑必须按《政府采购法》、《政府采购法实施条例》及《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》的相关规定提交，质疑实行实名制，不得进行虚假、恶意质疑，未按上述要求提交的质疑函，采购人有权不予受理。
2.质疑函应包括：
（1）质疑供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（2）具体、明确的质疑事项及明确的请求；
（3）质疑的事实依据和必要的法律依据；
（4）提起质疑的日期；
（5）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；
（6）质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章（质疑人为联合体的，则联合体各方法定代表人均须签字并加盖单位公章），未按要求签字和盖章的为无效质疑，采购人将不予受理。质疑人委托代理质疑的，应当向采购人提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。
3.质疑函需遵循的原则：
提出质疑时，必须坚持“谁主张，谁举证”、“实事求是”的原则，不能臆测。属于须由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑人应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给采购人。采购人不具有法定调查、认定权限。
（三）质疑提出的时效要求
1.供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：
（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；
（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
（3）对成交或者成交结果提出质疑的，为成交或者成交结果公告期限届满之日。
供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以按照采购公告第八项要求向采购人提出质疑；供应商认为采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以以书面形式向代理机构或采购人提出质疑。
2.供应商应在法定质疑期一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
二、《质疑函》的受理和答复
1. 采购人收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，采购人将告知质疑人进行补正。
2. 质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，采购人将不予受理。
3.采购人或采购代理机构答复供应商质疑应当采用书面方式并依法送达，质疑供应商或其委托代理人拒绝签收的视为已经送达。
三、质疑处理
1. 质疑成立的处理
（1）对于内容、格式符合规定的质疑函，采购人在收到磋商供应商的书面质疑后七个工作日内作出书面答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。
（2）对采购文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动；否则应当修改采购文件后重新开展采购活动。
（3）对采购过程、成交或者成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的成交候选人中另行确定成交、成交供应商的，应当依法另行确定成交供应商；否则应当重新开展采购活动。
质疑答复导致成交、成交结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。
2.质疑不成立的处理
若质疑不成立，或者成立未对成交、成交结果构成影响的，继续开展采购活动。
3.虚假质疑的处理
（1）供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，采购人有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚。
（2）在江苏省范围内一年累计三次以上质疑，均查无实据的供应商将按失信行为记入该注册供应商诚信档案中。
第七部分 响应文件组成
1.（南通市政府采购网 “办事指南-下载专区-货物、竞争性磋商资料”中可以获取有关资料。仅为制作响应文件提供方便）。
2.响应文件由资格审查证明材料、价格响应文件、商务技术响应文件三部分组成，三部分必须分别密封。
一、资格审查证明材料（一正两副，单独密封并牢固装订）：
1、关于资格的声明函；
2、法定代表人身份证明书（提供复印件并加盖公章）;
3、法定代表人授权委托书原件，磋商代表本人身份证复印件（原件随身备查）；
4、请按竞争性磋商公告资格要求中的“二、供应商的资格要求”提供相应的佐证材料（提供复印件并加盖公章。）；;
5、其它需要提交的资格审查证明材料。
二、价格响应文件（一正两副，单独密封并牢固装订），不得出现在商务技术响应文件部分：
1.磋商报价总表；
2.磋商报价明细表。
三、商务技术响应文件（一正两副，单独密封并牢固装订，不能出现报价）：
1.磋商供应商情况一览表
2.商务部分正负偏离表
3.技术部分正负偏离表
填制正负偏离表，完全响应的，请以空白表列示。不完全响应的，必须在偏离表中列示；列示不全的，视同故意隐瞒。
4.响应方案、货物（服务）清单。具有项目、数量、品牌、型号、配置性能等
5.为方便评委评审，请供应商按评审办法中所涉及的事项顺序进行编制，可以补充相关材料。
6.评审办法中未涉及的事项，供应商认为需要提交的其他资料。
注：响应供应商必须详细报出采购清单中各个子项的名称、品牌、规格型号、数量、单价。且本表各分项报价合计应当与报价总表报价合计相等。请各供应商务必按照以上要求填报，否则作为无效响应处理。
分项报价明细表（货物类）
响应供应商（盖章）：
序号 | 名称 | 规格型号 | 品牌 | 单位 | 数量 | 单价 | 金额 | 备注 |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
合计 |
| |||||||
分项报价明细表（服务类）
响应供应商（盖章）：
序号 | 名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | 金额 | 备注 |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
|
|
|
4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
合计 |
| ||||||
用户登录